“两队一室”是指在基层派出所建立的社区警务队、案件办理队和综合指挥室，三者相辅相成、高度融合，旨在调整优化派出所警务运行模式，全面加强“打、防、管、控、服”的一项重要创举。

2022年以来，连云港市海州公安分局路南派出所牢固树立“情报警务、主动警务、基础警务、精细警务”理念，始终坚持以“市县主战、派出所主防”实战化改革为牵引，进一步完善组织架构、优化警力配置，加快推进“两队一室”建设，做强综合指挥室，做专社区警务队，做精案件办理队，稳步实现了民警责任更清晰、队室专业更突出、警队管理更规范的良好局面。

截至目前，路南派出所辖区警情同比下降13%，其中刑事警情下降17%、治安警情下降21%，社会治安持续向好，群众安全感、满意度明显提高。

做强综合指挥室 构建智能“警务中枢”

综合指挥室作为基层警务管理的“中枢神经”和警力调度的“指挥部”，既是捕捉线索的“望远镜”，又是警务处置的“参谋部”，既具有直接面向实战的数据研判、扁平化调度指挥等功能，又充分发挥了“两队”信息线索交汇互通的桥梁纽带作用。为此，路南派出所全面强化警务机制建设，优化警力资源配置，建立了以情报为主导、与基层社会治理相配套的综合指挥室。综合指挥室主任由所长兼任，下设指挥调度岗、执法监督岗、数据研判岗、质态巡查岗等“4＋X”岗位，确保了派出所勤务无缝衔接、运行通畅。同时，综合指挥室着力构建以警务调度、勤务指挥、警情研判、合成作战为一体的智能化警务指挥体系，完成了可全天候、全时空遂行各项急、难、险、重任务的能力。

路南派出所综合指挥室科学设置了接警指令、研判分析、综合管理、视频巡查四项功能，有力形成了“指引两队、监督两队、服务两队”工作格局，为派出所警务实战提供了坚强有力的保障支撑。仅2023年以来，该所综合指挥室就汇总研判各类情报信息46条，指挥办理行政案件47起、抓获违法行为人36名，破获刑事案件18起、打处45人。

做专社区警务队 筑牢基层“治理根基”

在积极践行“枫桥经验”的基础上，路南派出所不断延伸基层社会治理触角，主动对接属地街道，通过社区警务队打通社会治理“神经末梢”。

工作中，警务队担负人员流动密集、治安形势复杂区域的巡逻、调解、管理任务，并以9个社区警务室为“前哨阵地”，全面掌控人、地、事、物、组织等治安管理基本要素，统筹运营社区服务和基层治理工作，从源头上消除各类不安全、不稳定因素。警务队坚持社区民警大部分时间下沉社区的刚性要求，把走访调查、反诈宣传、信息搜集、就近出警、巡逻防控等有机结合，切实做好矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。同时，为快速提升基层社会治理能力，实现社会治安共建共治共享，社区警务队通过深入动员，还创建了由1名社区民警、2名社区辅警和物业公司、义务巡防队、居委会等力量组成的“1+2+N”工作模式，收到了良好效果。

去年以来，社区民警共帮助49名走失老人、儿童找到家人，调解矛盾纠纷877起。2022年夏，路南街道拆除某小区临时工棚，造成业主刘某存放的多箱白酒被雨水淋坏，损失高达几十万元，双方遂因赔偿问题陷入僵持状态，并引发了不小风波。警务队民警获知情况后，立即到场组织调解，积极联合街道、住建局工作人员召集双方商谈，最终化解了这起剑拔弩张矛盾。

做精案件办理队 锤炼过硬“执法尖兵”

在确保综合指挥室和社区警务队高效运行的同时，路南派出所通过精挑细选，将一批业务能力强、办案水平高的民警集中到了案件办理队，专职负责日常接处警、案件攻坚等工作，并积极安排他们参加分局每月一次的警情处置实战演练，借机提升最小作战单元战斗力。

案件办理队根据全所工作实际，果断打破传统的“谁接警谁全程负责”办案规定，科学建立相互协作机制，形成良性备勤体系，有效解决了警力不足难题，提高了案件办理速度，提升了案件办理质量，净化了社会治安环境。

2022年以来，除了承担复杂的接处警工作，案件办理队还把强力打击违法犯罪、快速追赃挽损作为一项重要使命任务，并不遗余力地加以贯彻执行，他们通过情报研判、循迹追踪、联合执法、蹲点守候等方式，精准擒获上网逃犯8人，抓捕各类犯罪嫌疑人233人，采取刑事强制措施142人，抓获各类违法行为人295名，现行刑事案件破案率61.9%，八大类案件破案率100%。